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    沙县人民政府办公室关于印发沙县全面深化河长制推进沙溪流域水环境?;な凳┓桨傅耐ㄖ?

    来源: 沙县政府办       发布时间: 2018年11月22日     浏览量:{{ pvCount }}      【字号:   

    广东快乐十分如何杀号 www.m2zq.com 各有关乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各有关单位

    《沙县2018年推进沙溪流域水环境?;な凳┓桨浮芬丫卣?,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

     

     

                          沙县人民政府办公室

                            20181112

    (此件主动公开

     

    沙县全面深化河长制

    推进沙溪流域水环境?;な凳┓桨?/span>

     

    为深入推进沙溪流域水环境?;ず妥酆现卫?,持续改善沙溪流域水环境质量,切实保障人民群众环境权益,特制定本方案。

    一、目的意义

    以?;に试?、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,构建责任明确、协调有序、监管严格、?;び辛Φ暮恿鞴芾肀;せ?,维护河流健康生命、实现河流功能永续利用。

    二、工作目标

    通过实行河长制管理,加强沙溪流域水环境?;?,使流域畜禽养殖污染得到控制,建成生活污水、生活垃圾处理设施,工业污染全面稳定达标排放,生态环境?;そ徊郊忧?,做到河面无漂浮垃圾,河边无岸脚垃圾,无标记排污口,整治流域两岸禁养区、禁建区内的畜禽养殖。到2020 年,流域主要水污染物排放总量明显下降;省控以上断面水质~类比例100%,~类比例稳中有升。

    三、责任分工

    县政府副县长钟旗胜为沙溪河长,县环保局为联系部门,协助单位为县发改局、经信局、公安局、财政局、国土局、住建局、农业局、林业局、水利局、卫计局、海西三明生态工贸区管委会、金沙管委会、金古空港管委会。涉及流域的凤岗街道、虬江街道、青州镇、高砂镇具体负责,实行属地管理,流域涉及街道、乡镇主要领导均担任辖区内河流的河长,流域涉及的村委会(居委会)书记、主任为村级河长,并聘请河道专管员负责河道日常巡查管护工作。

    河长负责督导下级河段长和相关部门履行职责,牵头协调推进流域突出问题整治、水污染综合防治、河流生态修复和河流?;す芾?,协调解决实际问题。

    县水利局牵头指导、监督水资源管理?;ず退δ芮克始嗖?,推进安全生态水系、节水型社会和水生态文明建设,合理调度确保流域下游最小生态需水量,指导、监督最小生态下泄流量,特别要加强枯水期最小下泄流量要求。同时,指导监督河道建设,河道整治和保洁,指导监督水资源和水域资源管理?;すぷ?,协助查处向河道倾倒垃圾、渣土、非法占用河道和河岸乱搭乱建以及违法排污等行为,取缔非法采砂场。2020年底前,全面加强饮用水水源?;さ亟ㄉ?,着力解决农村安全饮水问题,建立和完善农村水质监控网络,保障供水水量和水质。

    县环保局加强对沙溪水环境水质监测预警,及时通报水质状况,开展入河工业涉水污染源的调查执法和达标排放监督监测,严格落实国家和地方水污染物排污标准,加强涉水建设项目环境审批和监管,督促沿河设施企业加强污水设施运行管理,减少工业污染,确保企业废水达标排放。

    县住建局牵头组织、指导、监督流域内污水处理、排水设施建设等相关工作,推进农村生活污水治理和生活垃圾处置工作,提升污水、垃圾处理水平,提高农村污水处理率和实现生活垃圾日产日清。督促海西三明生态工贸区管委会加快城南污水处理厂建设进度,加快推进城区雨、污分流改造进度,争取五年内基本完成城区雨、污水分流改造,提高污水收集率。

    县农业局牵头指导、监督农业面源和畜禽养殖污染防治,指导可养区生猪养殖场的改造升级,推进农业废弃物综合利用,加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理执法监管。同时,开展农业面源污染控制工作,督促乡(镇、街道)减少农药、化肥使用量,增施有机肥,建设生态沟渠,降低种植业、养殖业面源对流域水质污染,严格执行《沙县人民政府关于印发沙县规?;笄菅吵〗ǚ桨傅耐ㄖ罚ㄉ痴?span style="color: black">〔2017147号)精神,督促流域内乡(镇、街道)做好生猪养殖场提升改造任务。

    县发改局负责协调推进河流管理?;び泄刂氐阆钅?,研究制订河流?;げ挡季趾椭卮笳?,开展重点整治行动的综合协调等工作。

    县经信局负责推进工业企业污染控制和工业节水,协调新型工业化与河流?;す芾碛泄匚侍?。

      县公安局负责依法打击破坏河流生态环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。协助河长制工作相关部门其他违法水事案件的查处,参与突发性水污染事件的应急处置工作。

      县财政局负责落实河长制工作经费,协调沙溪流域河流?;す芾碛泄叵钅孔式?,监督资金使用。

    县国土局牵头指导、做好河流治理项目用地保障,开展矿产资源开发整治过程中环境?;すぷ?。

    县林业局牵头负责指导、监督生态公益林?;ず凸芾?,以及河流沿岸一重山林分修复和湿地的?;?、管理工作。到2020年,完成封山育林5万亩,森林覆盖率达到73.87%以上。

    县卫计局负责农村卫生改厕。

    凤岗街道、虬江街道办事处和青州镇、高砂镇人民政府按照属地管理原则,对本行政区内的水环境质量负总责,具体承担包干河道?;ぶ卫砉ぷ鞯闹傅?、协调和监督职能。推进河道沿岸整治和保洁,畜禽养殖场改造关闭工作、完善乡(镇、街道)污水配套设施、农村垃圾处理等基础设施建设、生态修复、水质改善等水环境?;ぶ卫砉ぷ?,开展日常巡查,发现问题,及时报告河长,通报联系部门。强化饮用水源?;で肪秤惫芾?,乡镇级以上集中式饮用水源地都要制定突发环境事件应急预案并每年开展应急演练,海西三明生态工贸区管委会负责推进城南污水处理厂项目。

    四、保障措施

    ㈠建立党政同责责任机制。各乡(镇、街道)党政主要领导对河流管理?;すぷ鞲喝媪斓荚鹑?,各河流河长、河段长是辖区流域的第一责任人。乡(镇、街道)作为本辖区流域整治的责任主体,要制定年度工作计划,明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。政府各职能部门要各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行流域?;す芾淼南喙刂霸?。各流域要按照属地管理、分级负责、协同配合的原则,突出重点,细化任务,实行一河一档一策,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高流域综合治理的针对性和有效性。

    ㈡建立巡查制度。各乡(镇、街道)要履行好属地管理原则,坚持问题导向,定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡查,对发现的重大问题进行会诊,列出问题清单,并通报相关流域河长和职能部门,进行重点督办、限期整改、验收反馈、问责追责。要建立水环境重大事项快速反应制度,对涉及河库安全重大问题,根据属地管理原则,要坚持一日一巡查,明确巡查人员,做好巡查记录,对巡查发现的问题要及时报告和处理。

    ㈢建立治管并举四个一机制。建立一图一牌一策一述职管理机制,确保全县所有大小河流有人管、管到位。一图:建立河道管理示意图,各河长、上下游、干支流等信息在图上一目了然。一牌:即河长公示牌,各河长、河段长的姓名、联系电话、工作职责等信息向全社会公开,并在每条河流显要位置设立,公布举报电话,接受群众监督和举报。一策:即对每条河流因地制宜编制综合整治方案,做到因河施策。一述职:即实行河长制工作述职报告制度,每年年底下级河长要对上级河长就河长制工作进行述职,上级河长对下级河长进行工作评价。

    ㈣建立?;こばЩ?。鼓励公众对水环境违法行为进行举报监督。进一步完善环保社会监督员制度,对各种环境违法行为进行监督。充分发挥新闻媒体的监督作用,对违法行为和严重的污染事故要公开曝光,同时,要对在流域治理工作中涌现出来的先进典型、先进经验给予表彰和推广。

    ㈤建立部门联席会议制度。树立沙溪流域水环境?;ひ慌唐逅枷?,定期、不定期召开部门联席会,协调解决工作中存在困难和问题。对沙溪流域内发生的污染事故,及时启动应急预案,妥善进行处置。

    ㈥加强水环境?;ば?。充分发挥报纸、电视、网络、广播、微信等新闻媒体作用,进一步提高广大群众投身水环境治理的责任意识和参与意识,形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。

     

    附件:1.沙溪流域河长、河段长及联系部门

     2.沙溪流域主要水环境问题及任务清单

     

     

     

     

     

    附件1

     

    沙溪流域河长、河段长及联系部门

     

    河流

    名称

    流 域

    河 长

    流经乡    (镇、街道)

    河长

    联系部门

    沙溪

    钟旗胜

    副县长

    凤岗街道

    林辉斌书记 宁贵勇主任

    县环保局

    虬江街道

    罗发潘书记 张治宸主任

    高砂镇

    夏永桦书记

    蔡发木镇长

    青州镇

    林贞淦书记 黄年旺镇长

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

     

    沙溪流域主要水环境问题及任务清单

     

    序号

    河流

    名称

    水环境问题

    责任单位

    整改

    时限

    监督

    单位

    1

    沙溪

    加强对青山纸业等3家工业企业的执法监管和水质监测,确保企业废水达标排放。特别是要严格落实造纸行业水污染物排放限值。完成安装工业企业在线视频监控14家。

    凤岗街道办事处

    虬江街道办事处

    青州镇人民政府

    高砂镇人民政府

    金沙管委会

    金古空港管委会

    2018

    12月底前

    县环保局

    2

    依法采取强制措施,拆除历史采砂的机具设备、供电设施、恢复原状等5家。

    虬江街道办事处

    青州镇人民政府

    2018

    12月底前

    县水利局

    3

    完成流域内猪场标准化升级改造的扫尾工作,推进农业废弃综合利用。

    凤岗街道办事处

    虬江街道办事处

    青州镇人民政府

    高砂镇人民政府

    2018

    12月底前

    县农业局

     

    4

    完成小水电站下泄流量设施改造63座、在线监控设施安装8座。

    凤岗街道办事处

    虬江街道办事处

    青州镇人民政府

    高砂镇人民政府

    2018

    12月底前

    县水利局

    5

    开展镇村生活污水收集治理和生活垃圾整治

    凤岗街道办事处

    虬江街道办事处

    青州镇人民政府

    高砂镇人民政府

    2018

    12月底前

    县住建局

     

     

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